市深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，各區(qū)醫(yī)改辦，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu):

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕18號)和市政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)上海市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(滬府辦發(fā)〔2021〕31號)等文件精神，開展本市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作?，F(xiàn)通知如下：

　　一、試點(diǎn)目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)國家和本市推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)部署和要求，通過深入開展試點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)，加強(qiáng)市、區(qū)、社區(qū)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建設(shè)與城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化醫(yī)療服務(wù)體系，打造公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“上海方案”，提高群眾和廣大醫(yī)務(wù)人員的獲得感和滿意度。

　　二、試點(diǎn)范圍及時(shí)間

　　在各區(qū)及辦醫(yī)主體推薦基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生健康委(市醫(yī)改辦，下同)會(huì)同有關(guān)部門遴選確定40家改革意識強(qiáng)、創(chuàng)新勁頭足、學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)、提升空間大的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為本市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)單位;同時(shí)，確定20家公立醫(yī)院為輔導(dǎo)類試點(diǎn)單位參照實(shí)施(附件1)。試點(diǎn)工作自本通知印發(fā)之日起啟動(dòng)，為期5年。

　　三、試點(diǎn)任務(wù)

　　各區(qū)、各辦醫(yī)主體及試點(diǎn)單位要按照公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保取得工作實(shí)效。

　　(一)全面深入貫徹落實(shí)國家和本市推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、推廣福建三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)、建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神，對標(biāo)各項(xiàng)改革要求，結(jié)合實(shí)際情況強(qiáng)化探索創(chuàng)新，確保各項(xiàng)改革舉措落地見效，探索公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)模式和有效路徑。

　　(二)市衛(wèi)生健康委、市委編辦、市教衛(wèi)黨委、市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市藥品監(jiān)管局等部門要為試點(diǎn)工作創(chuàng)造有利條件，在公立醫(yī)院黨建、深化醫(yī)改中央補(bǔ)助資金安排、財(cái)政投入、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、薪酬核定、醫(yī)保配套、評優(yōu)評先以及其他改革試點(diǎn)安排等方面對試點(diǎn)單位給予政策傾斜支持。各區(qū)、各辦醫(yī)主體要按照推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)要求和職責(zé)分工，加快轉(zhuǎn)變政府職能，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)政策措施;要落實(shí)政府辦醫(yī)職責(zé)，做好對試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)，督促試點(diǎn)單位落實(shí)改革政策要求。

　　(三)各試點(diǎn)單位(含輔導(dǎo)類試點(diǎn)單位，下同)要認(rèn)真落實(shí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)(附件2)，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，以黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展;要落實(shí)功能定位，強(qiáng)化上下轉(zhuǎn)診與橫向協(xié)作，主動(dòng)參與整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系構(gòu)建;要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，補(bǔ)齊專業(yè)專科短板，大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新;要持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;要提升精細(xì)化運(yùn)營管理水平，持續(xù)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)和病種結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè);要落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付、藥品耗材招采、人事薪酬等改革政策，確保各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí);要加強(qiáng)文化建設(shè)，創(chuàng)建充滿人文關(guān)懷的就醫(yī)環(huán)境，關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員。

　　四、試點(diǎn)要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各有關(guān)部門、各區(qū)要充分認(rèn)識開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)的重要性，將試點(diǎn)工作作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，確保試點(diǎn)工作有序開展。各試點(diǎn)單位要加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，對照國家和本市有關(guān)政策精神，完善試點(diǎn)工作方案，細(xì)化實(shí)化改革任務(wù)，明確責(zé)任分工，抓好推進(jìn)落實(shí)。請各試點(diǎn)單位于2022年10月21日前將經(jīng)試點(diǎn)推薦單位審定的試點(diǎn)方案(蓋章版)報(bào)送市衛(wèi)生健康委。

　　(二)做好跟蹤指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)測評價(jià)。各有關(guān)部門、各區(qū)要加大對試點(diǎn)單位的政策支持力度，做好政策銜接和實(shí)施的具體指導(dǎo)。各區(qū)醫(yī)改辦(區(qū)衛(wèi)生健康委)要會(huì)同區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)對試點(diǎn)工作情況的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)掌握試點(diǎn)工作進(jìn)展，積極研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并將有關(guān)情況報(bào)告市衛(wèi)生健康委。市衛(wèi)生健康委將會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)(試行)的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2022〕9號)和《上海市高質(zhì)量社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》等，定期對試點(diǎn)單位開展評價(jià)，并加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)、各試點(diǎn)單位要認(rèn)真制定宣傳方案，積極做好試點(diǎn)宣傳，營造良好試點(diǎn)氛圍。市衛(wèi)生健康委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、挖掘推廣先進(jìn)典型，完善有關(guān)政策措施，以點(diǎn)帶面，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)全國公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

　　聯(lián)系人：市衛(wèi)生健康委醫(yī)改處 凌云、王旭

　　聯(lián)系電話：23117917、23117941，18918887028、18917769585

　　電子郵箱：shsygb2021@163.com

　　地址：世博村路300號4號樓1307室(郵編：200125)

　　附件：1.上海市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)單位名單

　　2.試點(diǎn)單位推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

　　上海市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　(上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)代章)

　　2022年10月7日

　　來源：上海市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)

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