9月11日，國家醫保局、財政部、國家稅務總局對外發布了《關于加強和改進基本醫療保險參保工作的指導意見》。《意見》提出，深入實施全民參保計劃，自2021年參保年度起，全國參保信息實現互聯互通、動態更新、實時查詢；到2025年，基本醫保參保率穩中有升，管理服務水平明顯提升，群眾獲得感滿意度持續增強。

《意見》明確，落實全民參保計劃和依法參保要求，著眼保基本、全覆蓋，加強重點人群特別是困難人群參保繳費服務；對建檔立卡貧困人口、學生、新生兒、繳費中斷人員等參保對象，分類制定針對性政策，保障合理待遇；提升參保繳費服務便利化水平，保障參保人依法享有基本醫保待遇；依托全國醫療保障信息平臺基礎信息管理子系統參保功能模塊，清理無效、虛假、重復數據，實時識別參保人參保繳費狀態。

《意見》要求，各級醫療保障部門要完善與本地區公安、民政、人力資源和社會保障、衛生健康、市場監管、稅務、教育、司法、扶貧、殘聯等部門的數據共享交換機制，核實斷保、停保人員情況，精準鎖定未參保人群，形成本地區全民參保計劃庫。有序清理重復參保，重復參加職工醫保的，原則上保留就業地參保關系；重復參加居民醫保的，原則上保留常住地參保關系；學生重復參保，原則上保留學籍地參保關系；跨制度重復參保且連續參加職工醫保一年以上（含一年）的，原則上保留職工醫保參保關系。

《意見》明確，參保人已連續2年（含2年）以上參加醫保的，因個人狀態變化在職工醫保和居民醫保間切換參保關系的，且中斷繳費時間不超過3個月的，繳費后即可正常享受待遇；中斷繳費時間超過3個月的，各統籌地區可設置不超過6個月的待遇享受等待期，等待期滿后暫停原參保關系；對于建檔立卡貧困人口，在職工醫保和居民醫保之間切換參保、轉移接續參保關系時，不設等待期，不受居民醫保規定繳費時間限制，在參保繳費后，即可享受相應待遇。