《2014-2020年中國醫院信息化發展研究報告》發布
11月25日,中國醫院協會信息專業委員會(CHIMA)召開了《2014-2020年中國醫院信息化發展研究報告》新書發布會。
本次發布會采用在線方式舉行。發布會由CHIMA副主任委員劉海一主持。主任委員王才有首先介紹了本報告的研究目的、研究方法,以及報告價值和作用。副主任委員薛萬國對報告內容進行了詳細解讀。常務委員陸慧菁和青年委員張琨作為編寫組成員,分享了編制工作的體會。CHIMA副主任委員琚文勝,秘書長朱衛國,副秘書長劉敏超、衡反修出席了發布會,并就觀眾提問發表了見解。
《研究報告》總結了“十三五”期間我國醫院信息化應用進展,分析本階段我國醫院信息化建設工作取得的成績和存在的不足,深入分析了制約發展的影響要素,并對今后工作改進和創新發展提出了意見和建議。
《研究報告》是CHIMA的規范式研究產出,每五年組織編寫一次,這是第三次。本報告共20萬字,由30余名專家撰寫,歷時1年完成。《研究報告》的格式和內容盡量考慮與前期報告一致性,以形成系列性歷史文檔。
《研究報告》的目的和方法
王才有在發言中表述,《研究報告》編寫和發布的目的是,讓大家能利用好這個報告,促進價值鏈延伸。報告將為醫院信息化相關者提供有價值的信息,作為大家編制規劃和研究問題的依據。本《研究報告》提供的信息從應用角度看,分為三類。第一類是記述性類信息。這些信息是反映醫院信息化建設工作現狀和變化的客觀情況,通常說的事實的快照。第二類是評價類信息,也就是編寫組對狀態和變化的評價,可以說是經過專家分析形成的觀點和洞見。第三類是預測性信息,是對未來發展趨勢的推測和改進工作的建議。
本報告是針對階段性發展狀況進行分析和評價的,為此需要連續性監測數據。報告依據CHIMA每年組織開展的醫院信息化發展調查數據,記錄下每個歷史節點上的情況,以保證對變化趨勢的正確把握。除此之外,編寫組還利用CHIMA開展的專項調查數據,以及其他公開的醫院信息化相關的調查和統計數據作為分析的依據。在保證質量的前提下,我們希望《研究報告》中的信息能為政府、醫院和產業界帶來價值:能向各級政府在做衛生健康信息化規劃和頂層設計時提供相關信息,尤其當前正處于數字經濟發展改革轉折時期;為醫院的數字化轉型和數字化創新發展提供參考依據;向我國的信息產業界在謀劃醫院信息化技術路線和企業本身信息規范設計提供參考。
《研究報告》的主要內容
薛萬國參與了CHIMA從2008年以來三版《研究報告》的撰寫,他從政策、應用情況、產業等維度對本次報告的主要內容進行了介紹。他指出,醫療業務信息化進展呈現以下特點:電子病歷系統建設與應用水平逐年提升;醫院醫療信息化應用覆蓋率明顯提高;知識庫建設與輔助決策系統應用發展較快。醫院管理和患者服務信息化進展呈現以下特點:醫療質量監管應用越來越受到重視;醫院運營管理應用進一步整合深化;患者服務信息化熱度高漲。HIT產業與市場發展呈現如下特點:市場規模持續擴大并快速增長;項目招投標制度全面落地;HIT供應商實力提升;百度、阿里巴巴、騰訊等互聯網企業進軍醫療信息化市場;新興HIT供應商為醫療信息化帶來新的活力。
他表示,本時期,在動力層面,相關政策強力推動醫院信息化蓬勃發展;在應用層面,醫院信息化在深化應用中創新發展;在技術層面,新興技術驅動應用與產品升級;在效益層面,醫院信息化建設效益顯著。
報告指出了目前行業發展中存在的以下主要問題:醫院信息治理能力現代化問題,體現為信息化發展缺乏適宜的戰略規劃、IT治理能力與治理體系薄弱等;治理體系協同化問題,體現在對信息化生態的協調推動不夠等;標準應用落地問題,體現為缺乏符合國內醫院實際的集成規范等;產業生態問題,體現為系統產品更新緩慢等。
對此,薛萬國給出了如下發展建議:管理部門應加強醫院信息化發展生態的構建;醫院應建立健全IT治理體系;廠商應加強研發與服務能力建設等。
作為編寫代表,張琨和陸慧菁兩位編者介紹了參加本次報告編寫的體會。張琨介紹,他的體會可以用傳承、洞察、嚴謹進行總結。陸慧菁則表示,在參與編寫報告的過程中非常謹慎,“因為報告不僅是寫現在發生的事情,還要想到行業的以后發展,要結合國家政策以及醫院的實際情況給出指引。”
《研究報告》的交流與討論
本次活動中,《研究報告》主創人員代表從不同角度表達了自己的見解,與發布會參與者進行了互動交流。
針對政府在醫院信息化建設中發揮作用的提問,琚文勝從政府角度對醫院信息化發展分享了見解:“相比之前,《研究報告》涉及的時間,是醫院信息化發展最快的一個階段。其中一個重要原因是政府推動的力度是史無前例的。這是政府三種角色定位的疊加:第一,行業管理的推動者;第二,醫院信息化的超級用戶;第三,數字經濟和產業發展的推動者。但是令人遺憾的是,正如報告中所提到的,這一階段醫療信息人才隊伍的質量和數量變化不大,希望政府在下一步推動醫療信息化發展過程中,能夠把人才隊伍建設同步規劃和推進。”
針對醫院信息化發展歷程的提問,朱衛國從一名醫院信息化建設負責人兼臨床醫生的角度談了自己的深入體會。“醫院信息化建設經歷了三個階段,早期用戶對信息化建設不了解,信息部門‘誘導’用戶使用信息系統,隨著用戶對信息化建設的理解加深,無序建設顯露,信息中心‘引導’醫院信息化建設有序進行,到最近越來越明顯的政府‘指導’醫院信息化建設,‘誘導’、‘引導’、‘指導’的演變反應了信息化建設‘一把手’工程、‘頂層設計’的特點,希望大家關注。正如報告中所提到的,醫院信息化建設須越來越規范。尤其是當前處于數字化轉型時期,一方面要對業務的數字化轉型進行支撐,另一方面也要加強信息化建設本身的數字化轉型。”
針對行業發展趨勢的提問,衡反修從行業發展角度分享了觀點。“醫療信息化行業從上世紀90年代末的嬰兒期,發展到現在,呈現出飛躍式發展。2014年至今,行業資金規模每年的復合增長率在20%以上;信息系統不再局限于臨床和管理,呈現多元化發展形態;互聯網醫療迅猛發展,預計2026年市場規模達到近2000億元;健康醫療大數據的發展成為醫療信息產業新增長點;人工智能成為市場熱點。期待年輕工程師們充滿信心,堅守崗位,共同見證行業繁榮發展。”
針對信息中心的地位和作用的提問,在談及信息中心定位和所做工作時,劉敏超進行了分析:“中國醫院信息化作為一個年輕行業,讓醫院管理者和醫護人員認識到它的價值,需要一個過程。這也與醫院管理者的自身成長、知識結構和經歷密切相關。醫院信息中心要從以下三個方面積極主動作為:第一,站在醫院管理者和醫護人員的立場說服他們;第二,充分借助行業內資源;第三,積極呼吁政府部門和主管機構出臺相關政策。”
在對發布會進行總結時,王才有表示,《研究報告》的發布,只是其生命的開始。實現《研究報告》的價值放大,離不開社會各界和專家的支持。CHIMA將進一步加強與大家深度融合,共同為數字中國和健康中國建設做出新的貢獻。
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