近日，海南省人民政府辦公廳印發《海南省“十四五”衛生健康規劃》（下稱《規劃》），對“十四五”時期海南省衛生健康工作作出系統規劃部署，將推進智慧化醫療健康服務，構建國際化公共衛生體系，打造特色健康產業。

堅持“平戰結合、長短兼顧、防治協同”，聚焦防控、救治、應急三大關鍵領域，加強國際合作，全面采集全球公共衛生信息，構建國際國內互動、海陸立體統籌、省市（縣）鎮（鄉）村（居）協同的風險監測和防控網絡，改善基礎設施，提升專業水平，加強基本公共衛生服務與應急管理能力，筑牢織密公共衛生防護網，全力保障海南自貿港公共衛生安全。

完善公共衛生風險防控體系，構建高效靈敏、協同聯動的監測預警機制。完善傳染病監測哨點布局和信息直報系統。不斷完善口岸衛生檢疫技術設施保障水平，建設國際旅行保健中心。實施疾病預防控制機構標準化工程，建設國內一流省級疾控中心。建立國家熱帶病研究中心海南分中心和傳染病防治研究所。

完善“2+3+N”重大疫情救治網絡。加強省公共衛生臨床中心和三亞市公共衛生臨床中心2家省級定點救治醫療機構建設；在儋州、瓊海、五指山3個市縣依托區域醫療中心建設相對獨立的綜合醫院傳染病區，作為區域內重大傳染病救治中心；其余市縣重點加強縣級綜合醫院傳染病科和可轉換病房建設，增加傳染病收治床位。對各級醫療機構發熱門診進行規范化改造。

完善醫療救助制度。動態調整突發疫情醫保政策，確保疫情期間患者得到及時救治。加強專項管理，建立特殊病種困難群眾醫療費用減免制度。

有序推動優質醫療資源擴容和“全島同城化”均衡布局，突出功能層級化、管理網格化、服務一體化，形成省級有高峰、市縣有高原、基層有高地的全島協調發展格局，實現整合、優質、連續、高效的醫療衛生服務供給，充分保障“小病不進城、大病不出島”目標的實現。

優化醫療資源布局。完善醫療衛生服務體系，推進“海澄文定”、“大三亞”、東部、中部、西部五個區域醫療中心協同發展，統籌軍地醫療衛生資源。優化三級醫院空間布局，實現部分三級醫院外遷到主城區外交通干道、自貿港重點功能新區，擴大優質醫療資源輻射效能。

加強重點學科建設。以50個省級臨床醫學中心建設為引領，加強腫瘤、心腦血管、兒科、婦產、老年、精神、感染、康復等?？坪凸残l生學科建設，力爭形成全省三級醫院特色鮮明、系統完備、百舸爭流的學科體系。以器官系統疾病為中心，推進多學科診療模式，建立心臟、神經、腫瘤、呼吸、腎臟、消化系統等疑難復雜專病臨床診療中心。實現大病不出島。

依托5G應用，引入智能用藥系統、可穿戴設備等新技術、新產品，提升老人及候鳥人群疾病管理與健康服務能力。

健全中醫藥管理體系和服務體系，提升中醫藥服務能力，充分發揮中醫藥在疫情防控、公共衛生應急等領域中的重要作用，突出中醫藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優勢，完善中西醫協同工作機制，深化推進中醫藥傳承創新發展。

健全中醫藥醫療服務體系。完善中醫醫療服務網絡。推動由省中醫院、三亞中醫院牽頭組建具有示范帶動作用的中醫醫療集團、中醫?？坡撁私ㄔO，促進優質資源共享、服務能力共提、人才梯隊共建、科研平臺共用，推動優質資源下沉。完成所有公立中醫醫療機構標準化建設。鼓勵社會辦中醫醫療機構。到2025年，實現縣級公立中醫醫院全覆蓋，并達到二級以上水平。

實施中醫治未病和康復能力提升工程。建立省級“治未病”中心，90%的二級以上中醫醫院設立治未病科室。研究制定重點人群、慢性病患者中醫治未病的干預方案。突出中醫藥在疾病康復中的核心作用，將中醫藥、現代康復技術和海南得天獨厚的氣候資源相結合，打造海南中醫藥特色康復品牌。

完善中西醫協同機制。加強綜合醫院中醫藥科室建設，按照標準設置中醫科和中藥房，提升中西醫結合能力。鼓勵三級綜合醫院設立中西醫結合科室、研究室，創建中西醫結合示范基地。建立多學科、多部門共同參與的中醫藥協同創新機制，開展重大疾病、傳染性疾病等中西醫臨床協同攻關。加強縣級以上中醫（中西醫結合）醫院發熱門診和急診科規范化建設。力爭新建一所省級中西醫結合康復?？漆t院。

依托衛生健康新基建，運用醫學人工智能、5G物聯網、區塊鏈等技術，實現全省各級醫療衛生機構信息化能級提升，加強公共衛生和醫療衛生服務的橫向縱向聯通，打造線上線下一體化智慧醫療衛生服務體系。

提升全省各級醫療衛生機構信息化水平。全面實現二級及以上醫院信息化水平升級，三級綜合醫療機構100%實現電子病歷分級評價5級及以上水平和醫院信息平臺互聯互通4甲及以上水平，二級綜合醫療機構100%實現電子病歷分級評價4級及以上水平和醫院信息平臺互聯互通3甲及以上水平。

構建基于5G的遠程醫療服務網。實現各級醫療機構5G應用全覆蓋，發展面向醫療資源短缺地區的遠程醫療協作網，進一步提升基層醫療機構的服務、診斷、救治能力。全面推進“三醫聯動一張網”建設，建立醫療、醫保、醫藥共用信息平臺，實現共享應用和統一監管。

依托實體醫療機構，吸引國內優秀的醫療團隊加入線上服務，構建線上線下一體化的醫療服務平臺，打造結合AI智能輔助診療的“云醫”、互聯網醫院在線診療的“名醫”、家庭醫生線上線下24小時守護的“家醫”三個體系，實現云上問診、名醫匯聚、家醫個性化服務的系統集成與創新應用，提升患者、居民的獲得感與滿意度。

根據健康產業發展“一核兩極三區”的總體布局要求，發揮樂城先行區品牌效應，利用全島環境稟賦以及政策優勢，積極融入醫療健康消費內外雙循環，開發高端醫療服務、專病康養、中醫藥康養、涉外醫療等健康旅游產品，推動消費與服務回流，并逐漸向東南亞及全球健康旅游市場拓展。

打造博鰲樂城國際醫療旅游先行區自貿港名片。聚焦“促進全省健康產業發展”“醫療技術、設備、藥品與國際先進水平‘三同步’”“推動醫療衛生事業改革”三大定位，圍繞“三地六中心”，對標“國際醫學新錨地”建設，以“華西樂城醫院+華西樂城研究院”醫教研一體化項目、博鰲樂城研究型醫院項目等重要平臺建設為抓手，將樂城先行區打造成為全省健康產業發展的核心，進一步引導國內有意愿去歐美日等發達地區獲得醫療服務的消費者到樂城先行區實現消費，變國際旅行對外支付的循環為國內消費的循環，吸引更多以東南亞國家和“一帶一路”國家地區為主的外國人來樂城先行區醫療旅游。

充分釋放樂城先行區政策優勢。支持國外高水平醫生依法依規在海南短期行醫。為外籍醫務人員、外籍患者及陪護家屬提供停居留便利。

發展海南高端醫美產業。完善鼓勵措施，支持知名美容醫療機構落戶樂城先行區，并可批量使用在美國、歐盟、日本等國家或地區上市的醫美產品。完善樂城先行區醫美產業發展需要的進口藥品、醫療器械、化妝品企業及產品清單制度。推動發展醫療美容旅游產業，支持引進、組織國際性、專業化的醫美產業展會、峰會、論壇，規范醫療美容機構審批和監管。