為推進(jìn)信息便民惠民服務(wù)，全面提升百姓衛(wèi)生健康獲得感，福建省衛(wèi)生健康委根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作部署的要求，啟動(dòng)了信息便民惠民“五大平臺(tái)”建設(shè)，積極創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省。

在CHIMA 2019大會(huì)上，福建省衛(wèi)生健康委規(guī)劃處處長(zhǎng)洪濤介紹了全省“五大平臺(tái)”助力“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)。

以下內(nèi)容根據(jù)洪濤處長(zhǎng)的演講內(nèi)容整理。

福建省信息化建設(shè)有著很深厚的基礎(chǔ)和淵源。習(xí)近平總書(shū)記在福建省擔(dān)任省長(zhǎng)時(shí)科學(xué)把握時(shí)代大勢(shì)，開(kāi)啟了數(shù)字福建建設(shè)大幕。福建省衛(wèi)生健康委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，在國(guó)家衛(wèi)生健康委的關(guān)心支持和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，趁勢(shì)而上，久久為功，推動(dòng)全省衛(wèi)生健康信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

首先，向大家匯報(bào)一下福建省全民健康信息化發(fā)展歷程，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

1.全省人口健康信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，建立了省、市兩級(jí)全員健康數(shù)據(jù)中心和區(qū)域信息平臺(tái)。依托政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建了省-市-縣-鄉(xiāng)-村五級(jí)的衛(wèi)生計(jì)生的信息專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。區(qū)域平臺(tái)的建設(shè)為全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和信息共享協(xié)同應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

2.實(shí)現(xiàn)全省就診的一卡通。以社?？檩d體，實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)院就診通用一張卡，優(yōu)化就醫(yī)流程，提高了群眾看病的效率。

3.實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生信息化建設(shè)全覆蓋。統(tǒng)一實(shí)施基層衛(wèi)生信息化建設(shè)，建設(shè)面涵蓋全省1071個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)了臨床診療和公共衛(wèi)生服務(wù)信息一體化管理，并帶動(dòng)了兒童免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)、婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)、慢性病管理系統(tǒng)等一系列基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息化的發(fā)展?；鶎有l(wèi)生信息化建設(shè)延伸到了村衛(wèi)生所，全省大概有1.6萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生所已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了信息化管理，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村一體化管理。

4.居民健康信息系統(tǒng)日趨完善。持續(xù)推進(jìn)居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)，基本建立了人口全覆蓋、生命全過(guò)程、工作全天候的人口健康信息服務(wù)管理機(jī)制。信息采集內(nèi)容和數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。截至目前累計(jì)存儲(chǔ)全年人口的個(gè)案3800萬(wàn)條，電子健康檔案3697萬(wàn)份，診療記錄近3.5億條。基于區(qū)域平臺(tái)共享協(xié)同，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案跨機(jī)構(gòu)、跨平臺(tái)共享調(diào)閱，首批39項(xiàng)指標(biāo)檢驗(yàn)、檢查結(jié)果已經(jīng)在網(wǎng)上開(kāi)展互認(rèn)，減少患者重復(fù)檢查、重復(fù)治療，降低了醫(yī)療費(fèi)用。

5.信息便民惠民服務(wù)取得成效。全省已構(gòu)建各類醫(yī)聯(lián)體302個(gè)，覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)719個(gè)。68家三級(jí)公立醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了患者在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診。2018年全省的門診、住院患者的滿意度，分別達(dá)到了91.22分和94.11分，均高于全國(guó)平均水平。

第二，向大家匯報(bào)的是我省全民健康信息化建設(shè)面臨的形勢(shì)與問(wèn)題。當(dāng)前，我省全民健康信息化建設(shè)面臨的形勢(shì)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。我省先后被列入全國(guó)首批國(guó)產(chǎn)影像設(shè)備推廣試點(diǎn)省，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，以及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的試點(diǎn)省，世界銀行貸款助力中國(guó)醫(yī)改的試點(diǎn)省，省統(tǒng)籌區(qū)域全面健康信息平臺(tái)建設(shè)的試點(diǎn)省，以及互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康的示范省。一系列的重大政策出臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè)，將有力助推我省醫(yī)療健康信息化發(fā)展。雖然我省的全民健康信息化建設(shè)取得了一定的成效，但還存在著許多的亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.資源統(tǒng)籌和整合利用不足。主要表現(xiàn)為兩方面：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然存在重復(fù)建設(shè)、分散建設(shè)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位等問(wèn)題，“信息孤島”、“信息煙囪”現(xiàn)象仍然較為普遍，業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享亟待提高；醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥部門的信息系統(tǒng)都是獨(dú)立建設(shè)的，存在多頭管理、多頭采集、多系統(tǒng)并立等問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和實(shí)施，亟待資源的整合和利用。

2.人才資金保障相對(duì)匱乏。專業(yè)機(jī)構(gòu)不健全，人才總量不足，復(fù)合型人才和信息安全專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，資金投入尚未形成政府、機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本相結(jié)合的長(zhǎng)效投入機(jī)制。

3.信息安全防護(hù)體系亟待完善。隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)的深度融合，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)難度劇增，信息安全監(jiān)管制度體系亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.信息化水平發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。已建的信息系統(tǒng)對(duì)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急決策、疾病控制（慢病、精神、免疫）、中醫(yī)藥服務(wù)等業(yè)務(wù)的支撐能力不足。醫(yī)院以結(jié)構(gòu)化電子病歷為核心的信息化建設(shè)存在較大差異，與國(guó)家提出的互聯(lián)互通的成熟度要求還有較大的差距。

第三，向大家匯報(bào)一下新時(shí)期我省信息化工作主要做法。近年來(lái)圍繞著大衛(wèi)生、大健康工作形勢(shì)，新任務(wù)，以聚來(lái)謀全局，在通上下工夫，在全省實(shí)行全民健康信息系統(tǒng)五項(xiàng)統(tǒng)籌，為推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康示范省建設(shè)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

1.統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)。2018年成立了委信息化工作推進(jìn)小組、全民健康信息化專家?guī)?，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)了3名專業(yè)人員充實(shí)工作隊(duì)伍。將委規(guī)劃處信息化工作人員、信息中心及信息化工作推進(jìn)小組人員進(jìn)行統(tǒng)籌管理，明確職責(zé)分工，形成工作合力。

2.統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)。充分利用國(guó)內(nèi)和數(shù)字福建的知名專家、行業(yè)信息化領(lǐng)域的專家智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，在福建現(xiàn)有信息化工作的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制各類信息化建設(shè)方案。省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺(tái)建設(shè)方案在國(guó)家組織的專家論證評(píng)審中排名靠前。

3.統(tǒng)籌資金管理。實(shí)行信息化經(jīng)費(fèi)是歸口管理，統(tǒng)籌分配委機(jī)關(guān)及直屬單位信息化項(xiàng)目資金，切實(shí)提高資金的使用效率和資金的運(yùn)行安全。在資金的籌集方面，主要是有三個(gè)方面：爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持；引入社會(huì)資本投入建設(shè)；三是爭(zhēng)取地方財(cái)政的投入。同時(shí)對(duì)省本級(jí)的各類信息系統(tǒng)運(yùn)維保障服務(wù)進(jìn)行歸類歸并整合，向財(cái)政廳統(tǒng)一申報(bào)運(yùn)維保障經(jīng)費(fèi)，既達(dá)到了統(tǒng)一運(yùn)維服務(wù)的目的，同時(shí)又降低了運(yùn)維服務(wù)的成本，為信息系統(tǒng)的可持續(xù)運(yùn)維服務(wù)創(chuàng)造了良好條件。

4.統(tǒng)籌項(xiàng)目管理。省衛(wèi)生健康委指定由規(guī)劃處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行業(yè)信息化規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。委機(jī)關(guān)及直屬單位新建或升級(jí)改造的信息化項(xiàng)目一律先報(bào)規(guī)劃處審核并提出意見(jiàn)，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后組織實(shí)施。各設(shè)市、區(qū)、縣衛(wèi)計(jì)部門承擔(dān)的凡涉及區(qū)域全民健康信息平臺(tái)重大建設(shè)項(xiàng)目，須報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委同意方可組織實(shí)施，以減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。2018年以來(lái)，福建省啟動(dòng)了省等級(jí)的衛(wèi)健信息系統(tǒng)的整合工作，全面梳理出各類在用在建的信息系統(tǒng)有107個(gè)，同時(shí)對(duì)省本級(jí)開(kāi)發(fā)的37個(gè)信息系統(tǒng)從物理環(huán)境、數(shù)據(jù)應(yīng)用等多個(gè)層面開(kāi)展整合，依托省政府開(kāi)發(fā)的政務(wù)云平臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一部署，強(qiáng)化對(duì)省本級(jí)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理，為各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的協(xié)同共享奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

5.統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。強(qiáng)化了國(guó)家信息化標(biāo)準(zhǔn)的落地執(zhí)行，各級(jí)區(qū)域信息平臺(tái)以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的再建和新建信息化項(xiàng)目，均需要按照國(guó)家嚴(yán)格的既定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。同時(shí)，以國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工程為載體，組織編制了全省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚的實(shí)施方案，制定出健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚的標(biāo)準(zhǔn)467項(xiàng)。目前已經(jīng)先行啟動(dòng)了省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)匯聚工作，后期依托省統(tǒng)籌全民健康信息平臺(tái)以及世界銀行貸款的信息化項(xiàng)目，實(shí)施縣級(jí)綜合醫(yī)院信息化平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)，嚴(yán)格遵循衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元、基本公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集、居民健康檔案共享文檔等基本功能規(guī)范，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)用水平。

第四，向大家匯報(bào)的是我省打造“五大平臺(tái)”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)的情況。

1.加快建設(shè)省統(tǒng)籌全民健康信息平臺(tái)，打造醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通的“高速路”。它主要是以國(guó)家省統(tǒng)籌全民健康信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目為載體，以區(qū)域信息平臺(tái)互聯(lián)互通成熟度測(cè)評(píng)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施省域的全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。

2.加快建設(shè)縣域的分級(jí)診療協(xié)同平臺(tái)，以信息化助力“強(qiáng)基層”。全省依托世界銀行貸款項(xiàng)目，實(shí)施縣域醫(yī)療信息服務(wù)能力提升工程，全面提升縣域醫(yī)療信息化水平。

3.加快建設(shè)電子健康卡“多碼融合”應(yīng)用平臺(tái)，推行醫(yī)療健康服務(wù)“一碼通”。福建省是國(guó)家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計(jì)信息中心指定的電子健康卡“多碼融合”唯一試點(diǎn)省。該項(xiàng)目主要以電子健康卡作為“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的入口，通過(guò)打通醫(yī)療、醫(yī)保、銀行等服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)電子健康碼與電子醫(yī)保碼、電子社保碼、金融支付二維碼等“多碼融合”集成應(yīng)用，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)“多卡并存，互不通用”等堵點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域診療信息共享，為居民提供連續(xù)醫(yī)療的協(xié)同服務(wù)。

4.加快建設(shè)福建12320熱線服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息便民惠民“零距離”。平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是建立“福建12320熱線服務(wù)平臺(tái)”。整合接入全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)資源，為公眾提供各類基于電子健康卡的預(yù)約掛號(hào)、健康檔案查詢、巡醫(yī)導(dǎo)診、健康教育等線上服務(wù)；二是以全國(guó)統(tǒng)一的“12320”衛(wèi)生公益熱線為載體，搭建福建12320熱線呼叫中心，在熱線服務(wù)平臺(tái)服務(wù)基礎(chǔ)上，增加政策法律咨詢、投訴處理、滿意度調(diào)查等功能。逐步將12320熱線服務(wù)平臺(tái)真正打造成為為民務(wù)實(shí)的答疑線、為民解難的幫困線，為醫(yī)就診的便捷線、政府群眾的連心線。目前我們12320的呼叫系統(tǒng)已經(jīng)正式上線運(yùn)營(yíng)，服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)正在積極推進(jìn)。

5.加快建設(shè)全民健康信息綜合監(jiān)管平臺(tái)，搭建衛(wèi)生健康管理“一張網(wǎng)”。按照“大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大系統(tǒng)”的建設(shè)思路，將全省衛(wèi)健應(yīng)用和數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化整合，構(gòu)建全省衛(wèi)健信息資源管理中心。在此基礎(chǔ)上，集約化、規(guī)范化推進(jìn)全省全民健康信息綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類醫(yī)療健康數(shù)據(jù)在統(tǒng)一平臺(tái)的歸集共享，不斷打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)“融會(huì)貫通”。目前福建省已經(jīng)建設(shè)了全省醫(yī)改效果評(píng)估監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，科學(xué)制訂了各類監(jiān)測(cè)指標(biāo)共5大類近700項(xiàng)，為醫(yī)改效果的監(jiān)測(cè)提供了一個(gè)非常好的技術(shù)手段。當(dāng)前全省還按照國(guó)家衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一部署，基于全省的衛(wèi)生健康信息資源管理中心，統(tǒng)籌推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)、三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)等建設(shè)。

當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)為福建的健康醫(yī)療事業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作的推進(jìn)，不僅有賴于各級(jí)衛(wèi)健行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，也有賴于我們龍頭企業(yè)、銀行和政府各方面的共同努力。在此我真誠(chéng)的希望各位在座的同仁，多多支持我們的工作，同時(shí)希望通過(guò)本次大會(huì)也能夠?qū)W習(xí)大家做得好的地方，相互交流、共同進(jìn)步。我們也將繼續(xù)認(rèn)真貫徹關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的要求，充分發(fā)揮福建省得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，為全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)共同努力。

CHIMA 2019資料下載：

1.【CHIMA 2019資料下載】拓導(dǎo)課一：深入探討醫(yī)院信息中心管理與實(shí)踐

2.【CHIMA 2019資料下載】拓導(dǎo)課二：推動(dòng)醫(yī)院信息化建設(shè)需打好標(biāo)準(zhǔn)化基石

3.【CHIMA 2019資料下載】拓導(dǎo)課三：把脈醫(yī)療行業(yè)云計(jì)算應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

4.【CHIMA 2019資料下載】拓導(dǎo)課四：筑牢醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)屏障

5.【CHIMA 2019資料下載】拓導(dǎo)課五：聚焦醫(yī)院大數(shù)據(jù)處理與分析

6.【CHIMA 2019資料下載】拓導(dǎo)課六：探討人工智能在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的深入應(yīng)用

7.【CHIMA 2019資料下載】分論壇一：醫(yī)療信息便民惠民新舉措，惠及百姓就醫(yī)

8.【CHIMA 2019資料下載】分論壇二：推動(dòng)醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè) 提升醫(yī)療數(shù)據(jù)利用率

9.【CHIMA 2019資料下載】分論壇三：HIS創(chuàng)新與發(fā)展

10.【CHIMA 2019資料下載】分論壇四：電子病歷建設(shè)與應(yīng)用

11.【CHIMA 2019資料下載】分論壇五：聚焦集成平臺(tái)與標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試

12.【CHIMA 2019資料下載】分論壇六：關(guān)注醫(yī)務(wù)人員眼中的信息化建設(shè)

13.【CHIMA 2019資料下載】分論壇七：探討DRGs與績(jī)效評(píng)價(jià)

14.【CHIMA 2019資料下載】分論壇八：探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展模式

15.【CHIMA 2019資料下載】分論壇九：踐行精細(xì)化管理

16.【CHIMA 2019資料下載】分論壇十：分級(jí)診療與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)實(shí)踐分享

17.【CHIMA 2019資料下載】分論壇十一：打造醫(yī)技與專科信息化

18.【CHIMA 2019資料下載】分論壇十二：加強(qiáng)醫(yī)院信息化領(lǐng)導(dǎo)力

19.【CHIMA 2019資料下載】分論壇十三：把脈中醫(yī)信息化發(fā)展

20.【CHIMA 2019資料下載】分論壇十四：探討護(hù)理信息化建設(shè)

21.【CHIMA 2019資料下載】分論壇十五：展示青年工程師風(fēng)采

22.【CHIMA 2019資料下載】特邀福建專場(chǎng)：分享福建健康醫(yī)療信息化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)